[摘要] “新常态”,“互联网+”,“创业创新”,“一带一路”,“转型升级”……2015年发展的关键词也同样勾勒出了崂山区浓墨重彩的这一年,推动经济结构优化升级,成为新常态下发展的主线,依托创新驱动,政策布局,在科技、海洋、金融等领域的持续发力,构筑成了在转型升级之路上厚积薄发的崂山力量。
“新常态”，“互联网+”，“创业创新”，“一带一路”，“转型升级”……2015年发展的关键词也同样勾勒出了崂山区浓墨重彩的这一年，推动经济结构优化升级，成为新常态下发展的主线，依托创新驱动，政策布局，在科技、海洋、金融等领域的持续发力，构筑成了在转型升级之路上厚积薄发的崂山力量。
新常态中看发展。2015年，崂山区实现GDP515亿元，增长7.5%，传统产业转型初见成效，新兴产业方兴未艾，经济增长新动力不断涌现。这，是发展中的崂山。
于发展中看民生。2015年，崂山区新增城乡就业1.2万人，居民人均可支配收入增长9%。在全市率先将新市民纳入低生活保障范围，城乡低保标准分别提高到每人每年6000元。物质的丰裕与发展的质量彰显出崂山区推进这座城市民生进步的诚意。这，是幸福宜居的崂山。
创新潮中说创新，如今创新创业，已是风正帆悬，潮涌浪叠。随着总规模10亿元的崂山新兴产业创投基金设立，海尔海创汇、青岛创客大街等众创载体落地，黑马会、北创营、正和岛等一批知名创业服务机构落户，崂山区赋予了创新创业更为鲜活的内涵和更为深厚的意蕴。这，是创新中的崂山。
已然到来的2016年，蕴含着人民对于“十三五”前景热切的期待。物质的丰裕，福利的保障，民生的推进，文明的进步。秉承创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，在率先全面建成小康社会，向基本实现现代化目标中，一个承载着创新崂山、财富崂山、美丽崂山、幸福崂山的大格局版图正在徐徐铺展。
创新驱动引领“崂山速度”
2015年，稳中求进、创新突破的崂山区交出了这样一份成绩单：全年实现GDP515亿元，增长7.5%，三次产业比为1.1：47.9：51；区级一般公共预算收入114.1亿元，增长10%；税收总收入240亿元，增长12%；实际利用内资78亿元，增长16%；实际到账外资4.8亿美元，增长46%。
步入经济发展新常态，在转型中转换新思维、凝聚新动力，需要改革的驱动和引领。崂山区以“三严三实”要求促改革，建立健全改革推进机制，深入推进了重点区属国企改革等148项改革措施，新能源汽车分时租赁、校园体育设施面向社会开放、养老机构“公建民营”等多项改革走在全市前列，一大批群众身边的改革举措落地见效。
以“三严三实”要求稳增长，崂山区扎实推进项目“双包双促”、“项目开工月”等活动，新开工市、区重点项目42个，竣工投产36个，规模以上固定资产投资预计增长15%；深入开展“千名机关干部进千企”活动，解决了一批困扰企业发展的实际问题；积极搭建银企合作平台，民营经济发展环境持续优化，全年新增市场主体6585户，增长31.5%。
以战略平台建设为驱动，崂山区经济结构不断优化升级。在金家岭金融区建设方面，“三个一百”目标全面完成，上实金融城、国金中心等一批重点项目加快推进，累计投入使用金融楼宇面积突破450万平方米；全市金融资产交易市场-青岛国富金融资产交易中心、中路保险等140家金融企业落户，总数达到360家，涵盖19类金融业态；QDLP、QFLP等跨境投融资政策率先突破，形成了可复制推广的经验做法；制定出台《关于促进私募投资基金业发展的实施意见》，建成全省家基金大厦-青岛PE·基金中心，全区落户基金管理人80余家，管理基金90余只，管理规模超千亿元；成功举办CF40金家岭财富管理论坛、青岛财富管理博览会等一系列活动。“财富金家岭”品牌影响力日益彰显，预计金融业实现增加值70亿元，增长18%，占全区GDP的13.6%；实现区级税收17.8亿元，增长26.8%，占区级税收收入的18%，金融业成为牵引崂山经济转型升级的主导力量。
创新创业构筑“崂山版图”
创新，无疑是2015年为醒目的主题词，在大众创业、万众创新的浪潮的风起云涌之下，总规模10亿元的崂山新兴产业创投基金的设立，海尔海创汇、青岛创客大街等众创载体的落户，黑马会、北创营、正和岛等一批知名创业服务机构的落地，让崂山区支撑创新创业的体系更加完善。
人人创客的时代正疾步而来，创新需要撬动的支点，这支点是制度变革。2015年8月，崂山区科创委挂牌成立，如青岛市委常委、崂山区委书记齐家滨所言：“成立科创委，不是简单的物理混合，而是通过机制创新实现化学合成，达到‘1+1大于2’的效果。”通过整合全区原有的编制资源和人力资源，充分发挥政策聚集和职能综合优势，将高科园、科技局、科协、创业服务中心四个机构整合在一起，实行扁平化工作机制。
在创新创业成为新常态下新引擎的今天，崂山区科技创新不断推动区域经济向更高层次更高水平发展。
目前,崂山区聚集了海尔股份、特锐德电气、汉缆股份等8家企业在国内外证券市场挂牌上市，中科英泰、宇方机器人等4家企业在新三板挂牌上市，众恒信息等20余家企业登陆新四板，资本市场“崂山板块”日益“丰满”，形成了一批“亿元俱乐部”；拥有高新技术企业138家，居青岛之首。
在蓝色硅谷产业创业带建设方面，崂山区制定出台《构建创客新高地，打造青岛中央创新区行动计划》，确定了10大目标任务、100项具体举措，明晰了推进创新创业的路线图和时间表制定出台《关于株洲路片区产业升级和城市更新的意见（试行）》，产业规划和城市规划通过专家评审；87万平方米的国际创新园二期主体封顶，海信全球研发中心、歌尔科技产业园、杰华生物医药等一批“蓝高新”项目加快推进，电子商务交易额、服务外包离岸执行额、技术交易额、发明专利授权量均居全市首位，成功获批国家知识产权服务业集聚发展试验区。在崂山，既有创新的景观，也可感触创新的魅力。
民生发展彰显“崂山品质”
从发展看民生，崂山区推动社会事业的全面进步，为保障和改善民生赋予了更丰厚的内涵和更全面的表达。实施城乡居民创业就业计划，积极拓宽富民增收渠道，投入3850万元对崂山茶等特色农业进行专项补贴，投入2400万元对经济困难社区进行扶持，设立2000万元创业贷款担保基金，新增城乡就业1.2万人，预计居民人均可支配收入增长9%。
扎实推进“教育强区”战略，启动第二实验小学、张村河小学、石老人小学扩建工程，崂山二中、午山小学建设项目完工，在全市率先完成中小学现代化学校创建工作。稳步提升医疗卫生服务水平，扩面实施“名医下乡”工程，完成城镇职工、居民、新农合医疗保险“三险合一”，全省外资医院-和睦家医院投入运营。健全完善社会保障体系，在全市率先将新市民纳入低生活保障范围，城乡低保标准分别提高到每人每月620元和每人每年6000元，保障性安居工程稳步推进；区社会福利服务中心二期投入使用，每千名老人养老床位数达到42张，居民养老保险保障水平全市领先。人口、慈善、红十字、残疾人事业迈出新步伐；统计、档案、气象、防震等工作取得新成绩。
同时，崂山区以优化城乡环境为突破口，城市化建设扎实推进。通过强化“钉钉子”精神和细致的群众工作，完成和推进了汽车城地铁编组站、歌尔科技产业园、蓝色硅谷城际铁路等重点项目征迁任务。扎实推进13个安置区建设，新开工75万平方米、主体封顶22.9万平方米、竣工48万平方米。持续加强生态文明建设，实施浮山生态公园、金家岭山公园基础设施建设，新增绿化面积9.3万平方米，拆除违法建筑36万平方米，扎实完成国家卫生城市复审迎检工作。着力完善城市功能，崂山路二期项目全线建设，220KV高压线下地工程启动，大桥水厂主体完工，新增及优化公交线路41条，新增供热面积25万平方米，新增商业网点面积7万平方米，城市综合承载能力稳步提升。
在崂山风景旅游度假区建设方面，制定出台《关于推进景区与社区融合发展的实施意见》，确定了生态奖补、打造旅游特色村等5个方面、20项政策措施，夯实了景社一家、融合发展的基础；与光大集团合作，新建及改造标准化生态厕所9处，打造了旅游厕所革命的“崂山标准”；深入开展旅游秩序综合整治，创新实行“两段式”运行模式，建成北九水旅游专用路、仙居崂山等一批旅游设施和项目，景区旅游品质和市场化运营水平稳步提升，在重要节假日热门景区排行榜中位居前列；崂山湾国际生态健康城规划和战略研究取得重要成果；成功举办第25届青岛国际啤酒节；预计实现旅游总收入92.5亿元，增长15%。
相关链接： “十三五”规划中的“崂山愿景”
2016年翩然而至，经历了抓铁有痕踏石留印，欣慰着全面播种次第开花，展望“十三五”，崂山发展面临着新的更大的战略机遇。从国际看，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业革命孕育突破。
从国内看，“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜阶段，党的十八届五中全会确定创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，国家实施“一带一路”、制造强国、海洋强国、自贸区、创新驱动、互联网+”“等一系列战略举措，为崂山区加快转型发展提供了根本遵循、开辟了广阔空间。从省市看，山东省推动经济文化强省建设， “山东制造”“山加速 向东创造”的战略性转变，青岛市加快打造创新之城、创业之都、创客之岛，在科技、海洋、金融等领域谋求更高水平发展，加快宜居幸福的现代化国际城市建设，都给崂山经济社会发展提出了更高要求、创造了宝贵机遇。
“十三五”期间，崂山区将统筹推进“四个全面”战略布局，坚持发展是要务，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，推动经济社会发展不断增创新优势、迈上新台阶，全力打造创新崂山、财富崂山、美丽崂山、幸福崂山，率先全面建成小康社会，向基本实现现代化目标迈进。
崂山区委书记齐家滨表示，崂山的产业基础、发展水平、综合优势，决定了崂山区完全有条件、有能力，在率先全面建成小康社会进程中走在前列。因此，制定国民经济和社会发展“十三五”规划，崂山区充分体现“走在前列”的目标追求，充分体现“走在前列”的精神境界，力争在创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展中走在前列。
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