[摘要] 中共黄冈市委四届十一次全体（扩大）会议决议（2014年12月30日中共黄冈市委四届十一次全体（扩大）会议通过）。
中共黄冈市委四届十一次全体（扩大）会议决议（2014年12月30日中共黄冈市委四届十一次全体（扩大）会议通过）。
中国共产党黄冈市第四届委员会第十一次全体（扩大）会议，于2014年12月30日在黄州举行。出席这次会议的有市委委员44人，候补市委委员2人。有关方面的负责同志列席了会议。
全会由市委常委会主持。全会深入贯彻党的十八届四中全会精神，传达了省委十届五次全体（扩大）会议暨全省经济工作会议精神，讨论了市委常委会的工作报告，审议通过了《中共黄冈市委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神 全面推进法治黄冈建设的实施意见》，研究部署了2015年经济工作。市委书记刘雪荣作了重要讲话，并就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。市委副书记、市长陈安丽安排了2015年经济工作。
全会充分肯定今年以来市委常委会的工作。一致认为，面对国际国内形势的深刻变化和全市改革发展稳定的繁重任务，市委常委会在省委坚强领导下，团结带领全市人民，认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省第十次党代会和省委十届四次、五次全会的决策部署，坚持讲政治、讲大局，谋大事、抓大事，高举“四个大别山”旗帜，推进“双强双兴”，开展“三大行动”，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各项工作取得新的进步。
全会对全面推进法治黄冈建设作出了系统部署。全会强调，全面推进法治黄冈建设，要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央和省委决策部署，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治黄冈、法治政府、法治社会一体建设，扎实推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程，全面提高法治黄冈建设水平，为全面深化改革、推动经济社会发展提供有力保障。
全会强调，全面推进法治黄冈建设，必须坚持党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持法治与德治相结合、坚持从实际出发，把法治作为核心价值追求，发挥好法治对改革发展稳定的引领和保障作用；把依法办事作为基本要求，努力实现加快发展与维护社会秩序相统一；把法治思维和法治方式作为破解难题推进工作的根本路径，使经济社会发展在法治化轨道上更好地运行；把增强全民法治观念作为法治黄冈建设的基础工程，努力营造良好法治环境；把法治黄冈建设作为一项重大战略任务，积极稳妥有序推进法治建设各项工作。
全会提出，要加强对宪法法律实施的监督，完善决策机制，积极探索地方立法工作，确保宪法法律有效实施。要加快建设法治政府。健全依法行政领导机制，依法全面履行政府职能，坚持科学民主依法决策，严格规范行政执法行为，强化对行政权力的监督，全面推进政务公开。要扎实推进公正司法。认真落实司法管理体制改革，支持依法独立公正行使审判权和检察权，完善司法权力运行机制，推进公正司法和司法民主，加强人权司法保障，加强对司法活动的监督。要扎实推进法治社会建设。大力培育全社会法治文化、法治精神、法治信仰，健全公共法律服务体系，完善依法维权和化解纠纷机制，提高社会治理法治化水平。要加强法治队伍建设，夯实法治黄冈建设的人才基础。
全会强调，党的领导是法治黄冈建设最根本的保证。要完善领导体制和工作机制，落实责任、强化监督、严格考核。执行党内法规制度，依规管党治党。强化党员干部法治思维，积极运用法治方式，努力提高依法办事能力。
全会研究部署了2015年的经济工作。全会指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是黄冈大别山试验区“五年大变化”的决胜之年，做好经济工作意义重大。要把思想和行动统一到中央对新常态的认识和判断上来，统一到中央和省委的决策部署上来，做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，在适应新常态中加快发展，在加快发展中适应新常态。要坚持“稳中求进”的总基调，坚持“竞进提质、升级增效”的总要求，坚持“市场决定取舍、绿色决定生死、民生决定目的”三维纲要，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，大力推进“双强双兴”、开展“三大行动”，深化改革开放，突出创新驱动，做大产业龙头，加强民生保障，努力实现黄冈大别山试验区“五年大变化”的奋斗目标。
全会强调，“双强双兴”是适应经济新常态、推进“四化同步”的黄冈版，符合中央和省的精神，符合黄冈实际。要保持战略定力，锲而不舍地推进“双强双兴”。要充分发挥工业化在保增长中的中坚作用，用工业化的理念推动现代农业发展，用深度融合的办法加快现代服务业发展，用产业支撑新型城镇化发展。要持之以恒地开展“三大行动”，进一步增强项目支撑、载体支撑、平台支撑，千方百计做大总量、提升质量，增强经济综合实力。要增强率先意识，树立全域理念，找准落地抓手，在长江经济带建设中争取更大作为，作出更大贡献。
全会强调，要加快转方式调结构，提高经济发展的质量和效益。要围绕简政放权、增强市场活力、增强基层活力、增强造血功能，对标上海自贸区、对接大武汉，打好深化改革攻坚战。要大力推动科技创新，深化市校合作，加强人才队伍建设，打好创新驱动主动战。要搭建创业平台，完善支持政策，优化投资环境，打好大众创业总体战。要坚持绿色发展方向，构建绿色经济体系，保护生态环境，打好绿色发展保卫战。
全会指出，加强以改善民生为基础的社会建设，让发展成果更多更公平惠及人民群众，是我们一切工作的出发点和落脚点。各级党委、政府要念好“衣食住行、业教保医”八字经，做好保基本、兜底线的制度性安排。加强保障性住房建设和农村危房改造，抓好就业和社会保障工作，建立精准扶贫工作机制，加快发展教育、文化、卫生等各项社会事业。用法治思维和法治方式加强社会治理，提高社会治理水平，确保社会和谐稳定。
全会指出，事业兴旺，关键在党，关键在人。全市各级党组织要切实严明政治纪律，严守政治规矩，确保中央和省委、市委政令畅通，确保各项决策部署不折不扣地贯彻执行。坚持党要管党、从严治党，把抓好党建作为的政绩，构建从严治党责任体系，确保从严治党政治任务落实到位。坚持作风建设永远在路上，大力推进作风建设长效化、常态化。坚持“三严三实”，落实“两为”要求，激励广大党员干部严于自律、勇于担当，努力创造实实在在的工作业绩。
全会要求，各级领导干部要提升经济工作专业化能力，带头解放思想，上好“市场大学”，学好市场课程，做新常态下抓经济工作的行家里手。要提升统揽全局、系统谋划能力，谋划好明年经济工作和“十三五”规划，谋划推进一批全局性、战略性的大项目、好项目。要提升解决矛盾、协调关系能力，把投产落户作为硬道理，作为检验标准，着力破解项目建设中的难题，推动各项工作落到实处。
全会要求，全市各地各部门要统筹安排好岁末年初各项工作，突出抓好工业经济运行调度、今冬明春农业生产、关心困难群众生活、加强安全生产、维护公共安全和社会和谐稳定、加强党风廉政建设等工作，确保2015年起好步、开好局。
全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，解放思想、抢抓机遇，求真务实、顽强拼搏，为加快建设“四个大别山”、实现黄冈革命老区振兴发展而努力奋斗！
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